红人汇|网红经济_ 中国环保最大规模行动超1年 督察基本已常态化


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  原题目:中央环保督察抓问题扎实问责严肃

  下层期待进一步制度化规范化专业化

  2017-05-15 □记者 杨帆 石家庄报道 泉源:经济参考报

  随着第三批中央情况掩护督察事情周全启动,中央环保督察已笼罩23省份,阶段性的督察结果也于克日宣布。国家情况掩护督察办公室5月11日宣布,正在7省市举行第三批中央情况掩护督察的7个督察组已完成第一阶段省级层面督察使命,正式进入下沉督察阶段。7省市边督边改,已问责1278人。

  至此,此次中央环保督察已历时一年多,规模广、时间长、力度大,被称为我国环保有史以来、国家层面直接组织的最大规模行动。回首过往,中央环保督察揪出的问题扎实,问责严肃,对地方政企发生了极大震慑作用。针对克日此役“再出发”,《经济参考报》记者采访发现,下层干群在期待环保督察力度不减的同时,也期待督察内容和形式进一步深化,相关事情进一步制度化、规范化、专业化。

  环保督察成利刃

  5月11日,国家情况掩护督察办公室宣布,正在7省市举行第三批中央情况掩护督察的7个督察组已完成第一阶段省级层面督察使命,正式进入下沉督察阶段。7省市边督边改,已问责1278人。据悉,第三批7其中央情况掩护督察组于4月24日至4月28日陆续对天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州等省(市)实行督察进驻。至此,中央环保督察已笼罩23省份。

  停止5月9日,7个督察组共收到群众举报14479件,其中,天津1431件,山西1236件,辽宁2537件,安徽1587件,福建2847件,湖南3037件,贵州1804件。经梳理合并重复举报,督察组累计向被督察地域交办转办9194件。

  停止现在为止,这场被称为我国环保有史以来、国家层面直接组织的最大规模行动已经连续一年多。

  2015年7月,中央深改组第十四次集会审议通过了《情况掩护督察方案(试行)》,明确建设环保督察机制。督察事情将以中央情况掩护督察组的形式,对省区市党委和政府及其有关部门开展,并下沉至部门地市级党委、政府部门。同时,方案首次提出情况掩护“党政同责”、“一岗双责”,这意味着地方党委将与政府一道接受监视,督察效果将作为向导干部审核评价任免的主要依据。

  2015年底,中央环保督察在河北拉开试点帷幕——中央环保督察组与26名省部级向导干部及12名有关部门主要卖力人个体谈话,对省委、省政府18个有关部门举行走会见询。督察组不仅受理群众来电来信举报、举行督办和抽查,还在石家庄、保定、邯郸、邢台和唐山等地开展下沉督察。2016年11月尾至12月尾,第二批中央环保督察组进驻北京、上海、重庆、湖北、广东、甘肃、陕西等7省市。

  一些河流水库水质恶化显着,部门区域情况质量急剧恶化,环保压力传导层层衰减,监视检查流于形式……4个月后,督察效果横空而出:“河北省对情况掩护事情的重视水平和事情力度,与中央要求和群众期盼仍有较大差距”、“省委原主要向导对情况掩护事情不是真重视,没有真抓”等等,这是中央情况掩护督察组向河北省反馈督察意见时提到的部门问题。

  不仅是河北,中央环保督察所到之处,都容不得一点“藏污纳垢”。广西因职能部门怠于履责、弄虚作假被挖出了真相,中石油宁夏石化公司非法倾倒石膏、偷排污水等无视环保、违规违建的情形也被迅速彻查。2016年,中央环保督察笼罩了16个省(区、市),受理群众举报3.3万余件,立案处罚8500余件、罚款4.4亿多元,立案侦查800余件、拘留720人,约谈6307人,问责6454人。

  河北省沧州市环保局副局长庞胜军表现,中央环保督察像一把利刃,力度很大、揭出了许多尖锐问题,确实让人警醒,许多企业都有了压力和危急,对下层环保事情来说,是一次周全梳理本职事情、查漏补缺的有利契机,期待新一轮环保督察力度不改。

  环保事情不再是“夹生饭”

  随着吊车霹雳声响,河北省邢台市清河县宏业公司一座小燃煤锅炉被拆除,清河县的燃煤锅炉“清零行动”正式启动。记者克日采访时相识到,停止4月尾,该县220台燃煤小锅炉拆除清零,100多家“散乱污”企业停产整理,从源头上淘汰了污染排放。

  河北省沙河市情况掩护局局长杜金海以为,环保事情已往在不少地方都是“夹生饭”,中央环保督察由于层级高、实验党政同责,更重视督察效果的处置惩罚和追究职员的问责,让各级政府头脑熟悉层层传导,撬动现行情况掩护诸多僵局的杠杆,这才有了清河县这样的自查自治行动。

  包罗河北省在内,被中央环保督察组点名的各个省份均在着力解决中央环保督察中发现的各项问题。据相识,针对中央环保督察组移交的问题线索,河北省专门建立了观察问责事情向导小组、对487名责任人严肃问责。其中,涉及科级及以下干部431人、企业主要卖力人7人、企业其他治理职员12人,给予党纪政纪处分294人、诫勉谈话117人、免职或调离10人,移送司法机关5人。

  不仅云云,为强化生态环保责任落实,广东等省份还分批对省内部门地市开展省级层面的环保督察,推进环保责任、各项情况掩护决议部署落实到位。

  “现在县委书记直接盯环保已成为下层环保事情常态,不外从督察历程来看,一些问题确实是以往不受重视、被忽视的,需要进一步重视息争决。”杜金海说,现在环保督察事情已经基本实现常态化,各级政府和地方企业理念上有了大幅度转变,而要让问题获得不折不扣的落实整改,压力传导还需要延续。

  下层盼督察制度化规范化专业化

  进入5月,各地大气污染状态有所好转,此前一场“史上最大的督察”已经迅速出击。针对“一些情况问题在差别地域重复泛起,压力传导不到位、措施落实不到位的情形恒久存在”,今年4月初,环保部从天下抽调5600名情况执法职员,对京津冀大气污染传输通道确定“2+26”都会开展为期一年的大气污染防治强化督察。到5月7日,督察组共督察8447家企业(单元),发现5594家企业存在情况问题,约占检查总数的66.2%。

  只管河北已经由中央环保督察的“洗礼”,但在廊坊、石家庄等地的督察现场,一些企业面临情况应急响应,仍然顶风生产,并有偷排漏排征象发生。有环保专家表现,中央环保督察的重拳之后,各级政府羁系和执法水平有所提升,但一些企业仍是“冥顽不灵”,不遵法遵规,理念还转变不外来。

  多位受访下层干部表现,现在中央环保督察事情已经常态化,期待环保督察以后逐步走向制度化运作,淘汰人为因素的影响,使问题获得不折不扣的落实和整改,还更应总结履历,把督察法式和规范等上升到法例的层面。此外,还应进一步强化环保系统建设,培育公民的环保意识,增强企事业单元、社会整体、组织等到场环保的自动性,突出环保督察的赏罚机制的落实。

  此外,他们期盼:一是在形式上,有更多部门到场督察组,国家层面上对口按职能督察下一级的履职尽责情形,这样能让环保督察更专业、效果更显着;二是在内容上,要发现新问题,也要解决老问题,已发现的一些问题是恒久以来积累的问题,应作为重点捉住不放,把短板补齐。

责任编辑:刘德宾 SN222

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